Zona Fría: el Gobierno recorta subsidios al gas y 1,6 millones de hogares enfrentarán aumentos de hasta el 100% en pleno invierno
24 de mayo de 2026. Con el invierno ya instalado y temperaturas bajo cero en gran parte del país, el Congreso Nacional dio media sanción a una reforma que recorta drásticamente el régimen de Zona Fría, el subsidio que bonificaba hasta el 50% de las facturas de gas para millones de hogares. La iniciativa, impulsada por el oficialismo y aprobada por 132 votos a favor, 105 en contra y 4 abstenciones, elimina el beneficio automático en 10 provincias y lo restringe a la Patagonia, la Puna y el departamento mendocino de Malargüe.
Según estimaciones oficiales, 1,6 millones de hogares perderán el subsidio de manera automática —aunque podrán inscribirse en el nuevo registro de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF) si acreditan ingresos inferiores a tres canastas básicas—. Sin embargo, incluso quienes logren mantener alguna ayuda, pagarán más: el subsidio ya no se calculará sobre el total de la factura, sino exclusivamente sobre el precio del gas en el Punto de Ingreso al Sistema de Transporte (PIST), dejando afuera los costos de distribución y transporte. Esto implica un aumento de entre el 20% y el 30% incluso para los beneficiarios que permanezcan dentro del régimen.
El mapa del frío: temperaturas mínimas promedio por provincia
Para entender la magnitud del ajuste, hay que mirar el mapa de temperaturas mínimas promedio en invierno de las provincias afectadas. No es lo mismo el frío de la Patagonia (con -10°C habituales) que el de zonas templadas, pero ciudades como Tandil, Río Cuarto, San Rafael o Bariloche —esta última hoy excluida del recorte por estar en Patagonia— registran temperaturas extremas que exigen calefacción durante al menos 4 meses al año.
Según datos del Servicio Meteorológico Nacional (SMN) y fuentes provinciales, estas son las temperaturas mínimas promedio en invierno (junio-agosto) y los picos históricos de frío extremo en las provincias alcanzadas por el recorte:
| Provincia | Ciudad / Departamento más frío | Temp. mínima promedio (invierno) | Pico histórico (°C) |
|---|---|---|---|
| Buenos Aires | Tandil / Sierra de la Ventana | 0°C a 2°C | -8,5°C (Tandil, 2024) |
| Córdoba | Río Cuarto / Calamuchita | 1°C a 3°C | -7°C (Río Cuarto, 2022) |
| Santa Fe | Rosario / Rafaela | 2°C a 4°C | -5,5°C (Rosario, 2023) |
| Mendoza | Malargüe (sigue con subsidio) / San Rafael | -2°C a 1°C | -17°C (Malargüe) |
| San Luis | Merlo / Villa Mercedes | 1°C a 3°C | -9°C (Merlo, 2021) |
| San Juan | Calingasta / Iglesia | -1°C a 2°C | -14°C (Calingasta) |
| La Rioja | Famatina / Chilecito | 1°C a 4°C | -7°C (Famatina) |
| Catamarca | Antofagasta de la Sierra (Puna) | -5°C a 0°C | -20°C (zona de altura) |
| Jujuy | La Quiaca / Susques (Puna) | -4°C a -1°C | -17°C (La Quiaca) |
| Salta | San Antonio de los Cobres (Puna) | -5°C a 0°C | -18°C (zona de altura) |
| La Pampa | Santa Rosa / General Pico | -1°C a 2°C | -10°C (Santa Rosa) |
| Neuquén | Chapelco / San Martín de los Andes | -2°C a 1°C | -12°C (zona cordillerana) |
| Chubut | Esquel / Trevelin | -3°C a 0°C | -15°C (Esquel) |
| Santa Cruz | El Calafate / Río Gallegos | -5°C a -2°C | -22°C (El Calafate) |
| Tierra del Fuego | Río Grande / Ushuaia | -4°C a -1°C | -20°C (Río Grande) |
*Fuentes: Servicio Meteorológico Nacional (SMN), reportes históricos de provincias, datos de estaciones meteorológicas locales. Las temperaturas corresponden a promedios invernales (junio-agosto) y picos registrados en los últimos 10 años.
Estudio de caso: los votos por el frío en Tandil
0°C a 2°C
-8,5°C
Julio 2024
Paradoja del voto frío: Tandil, con temperaturas invernales de hasta -8,5°C, votó mayoritariamente (70 de cada 100 vecinos) a las fuerzas políticas que impulsaron el recorte del subsidio al gas en el Congreso. La ciudad más fría de la provincia de Buenos Aires fue también la que más respaldó al ajuste.
Fuente: Dirección Nacional Electoral, escrutinio definitivo 2025. Temperaturas: Servicio Meteorológico Nacional.
️ Las zonas más frías de cada provincia afectada
Récords de frío extremo por región
- Buenos Aires: Tandil (-8,5°C en julio 2024) | Sierra de la Ventana (-10°C históricos). La ciudad balnearia de Pinamar y Villa Gesell también pierden el subsidio, con mínivas invernales de hasta -3°C.
- Córdoba: Departamento Río Cuarto (hasta -7°C) | Zona de Calamuchita y Valle de Punilla (-6°C frecuentes).
- Santa Fe: Rosario registró -5,5°C en 2023 | Rafaela y Venado Tuerto superan los -4°C en invierno.
- Mendoza: San Rafael (mínimas de -8°C en zonas altas). Malargüe, que sí conserva el subsidio, tiene picos de -17°C.
- San Luis: Merlo y Villa Mercedes alcanzan -9°C y -7°C respectivamente.
- Puna (Jujuy, Salta, Catamarca, La Rioja): zonas de altura con temperaturas extremas: La Quiaca (-17°C), San Antonio de los Cobres (-18°C), Antofagasta de la Sierra (-20°C). Estas zonas, paradójicamente, mantienen el subsidio por estar dentro del régimen original de 2002.
Las 55 localidades bonaerenses que pierden el subsidio
La provincia de Buenos Aires es la más perjudicada en términos de cantidad de localidades afectadas. Según la letra del proyecto, 55 departamentos bonaerenses quedarán fuera del régimen automático de Zona Fría. Entre ellos, se destacan:
- General Pueyrredón (Mar del Plata) — mínimas invernales de hasta -3°C
- Tandil — histórico de -8,5°C
- Necochea — vientos polares y sensación térmica bajo cero
- Bahía Blanca — afectada por el "viento blanco" patagónico
- Partido de la Costa, Pinamar, Villa Gesell — localidades turísticas con inviernos gélidos y poca población permanente de bajos recursos
- Olavarría, Azul, Bolívar — centro-sur bonaerense con heladas frecuentes
En Córdoba, los departamentos de Río Cuarto, Juárez Celman, Calamuchita, General San Martín y Marcos Juárez quedan fuera. En Santa Fe, Rosario, Caseros, Iriondo y San Lorenzo también pierden el beneficio.
¿De cuánto es el aumento en la factura?
El impacto económico es considerable. La diputada bonaerense Marina Salzmann mostró en el recinto una boleta de gas de una jubilada de Marcos Paz, que en abril pagó $26.000 y sin el subsidio pasaría a pagar $45.500 mensuales, el 11% de sus ingresos como jubilada de la mínima.
Desde el oficialismo, la diputada sanjuanina Nancy Picón Martínez defendió el proyecto: "Si cobran hasta tres canastas básicas, si hay una persona con discapacidad, si tienen el certificado de vivienda única, van a mantener el subsidio. Quienes más lo necesiten van a recibir el subsidio. Dejen de mentir".
Sin embargo, desde Chequeado señalaron que el nuevo esquema SEF tiene un "cuello de botella" preocupante: la inscripción es voluntaria y muchas personas mayores o de bajos recursos no tienen acceso a las billeteras virtuales BNA+ o MODO que exige el registro.
️ El costo fiscal y la letra chica: $272.000 millones de ahorro
Según datos de la Secretaría de Energía, volver al esquema original representará un ahorro fiscal de $272.099 millones. En total, quedarán fuera del régimen 55 departamentos en Buenos Aires, 3 en Catamarca, 13 en Córdoba, 12 en La Pampa, 3 en La Rioja, 6 en Mendoza, 8 en Salta, 11 en San Juan, 8 en San Luis, 8 en Santa Fe y 1 en Tucumán.
El proyecto también permite que las distribuidoras eléctricas de jurisdicción federal cancelen deudas con CAMMESA a cambio de abandonar reclamos judiciales, un punto que generó críticas de especialistas por considerarlo una "transferencia millonaria a privados".
El proyecto ahora será girado al Senado, donde las provincias tienen aún más poder de negociación. Gobiernos provinciales de Córdoba, San Luis y Buenos Aires ya anticiparon que buscarán frenar la iniciativa o incluir compensaciones.